富宁县2023年农业科技培训项目实施方案
2023-08-31 135

  (一)工作思路。以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议精神部署要求,紧紧围绕全省农业农村工作大局、对标乡村振兴战略实施、一流“绿色食品牌”打造、产业扶贫推进和农村人居环境整治等中心任务,充分发挥以县农广校为主体的培训体系的作用,创新方法和模式,积极开展高素质农民培育,分层分类分模块培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农业技术人才。

  (二)基本原则。一是坚持政府主导,加强统筹协调,争取支持力度,改善培育条件,营造良好氛围;二是以农民为中心,尊重农民意愿,通过提升培训质量和宣传引导,调动农民参训的积极性和主动性;三是聚焦边境村乡村振兴,打造美丽乡村,立足农业主导产业、特色产业和优势产业发展实际,强化培育的针对性,分类分产业分层次开展培育;四是突出培育重点,以粮食和优势、特色产业为重点领域,以新型农业经营和服务主体经营者、返乡入乡创新创业者、产业致富带头人为重点培育对象,结合扶贫培训,把高素质农民培养成乡村振兴和产业脱贫的主导力量;五是注重实效,因地制宜,科学设计培训班课程,强化跟踪服务,保证培育成效。

  (一)实施范围。全县13个乡镇,重点组织富宁县田蓬、木央两个边境乡镇7个边境村委会基层组织及乡村产业带头人、种养大户、科技示范户、大学生村官、返乡农民工、退役军人。高素质农民教育培育项目是2023年粮食安全行政首长责任制考核指标之一,资金由县发改局统筹安排,具体由富宁县农技中心(富宁县农广校)组织实施。

  (二)目标任务。2023年全县计划农业科技人员2500人次。其中,高素质农民技能服务型和专业生产型共计500人。涉及种植业班(甘蔗技术、八角管理技术),养殖业班(肉牛养殖、生猪及家禽养殖技术),农机(具)修理班、动物防疫、植保等10个班(每班50人);农业技术培训2000人(次),共40个班(每班50人)。涉及水稻(旱稻)种植技术500人次,油菜管理技术500人次,蔬菜种植技术培训500人次,玉豆种植技术和水果400人次、养殖技术100人次。农机培训任务指标以粮食安全行政首长责任制分解的高素质农民培训指标为准。高素质农民培育效益指标和满意度指标分别为:高素质农民生产经营能力和带动能力达到明显增强,学员满意度≥85%。

  (三)课程安排。立足实际,以种植、养殖技术,八角种植、粮食作物、农机现代化和畜牧产业作为高素质农民培训和农业技术培训重点,围绕现代农业发展急需关键技术和紧缺人才,着力提升种养大户、村两委“双提升”学员、家庭农场主、科技示范户、大学生村官、返乡农民工、退役军人等现代农业从业人员的综合素质,分类别、分层次、分步骤实施,开展精细培训、精准培育,增强针对性和实效性。计划开设旱稻种植技术培训,养殖大户培训,农机大户培训和农药经销培训等。课程包括农业法律法规、农业安全生产、土地流转政策、冬季农业开发及生产经营科学管理等。

  (四)资金来源。项目概算总投资70万元。全额申请2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金70万元。其中预算安排教学资料费4万元,教师授课费3万元,住宿费18万元,伙食费40万元,车辆租赁费5万元。详见“富宁县2023年农业科技培训工作资金预算表”。

  (一)聚焦全县农业产业,巩固脱贫攻坚战成果。结合产业结构调整,用好统筹资金,制定扶贫培训方案,大力开展技能技术培训,服务扶贫产业发展,促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。同时,可借助基层农技推广体系改革与建设补助项目的实施、科技助力产业扶贫专家技术团队服务,开展多渠道、多形式的农村实用技术培训,抓好产业巩固脱贫成果。

  (二)分类分模块,培育现代农业带头人。以农民为中心、服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展的原则,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。同时,县农广校要遵循高素质农民培训规范模块要求,分综合素养课、专业能力课、能力拓展课三个模块,设计培训班课程,开展培训。

  (三)统筹培训资源,健全完善教育培训体系。统筹用好各类教育培训资源,调动社会力量积极参与农民培训,健全完善以农业广播电视学校为主体,涉农职业院校、科研院所、推广机构积极参与的高素质农民培训体系。充分发挥县农广校办学优势,加强组织管理,协调优质资源,提高培训规范性。围绕我县现代农业发展和全产业链需要,广泛培养高水平高素质技术技能人才。充分依托推广机构,鼓励基层农技人员发挥技术服务优势,开展技术培训与跟踪服务。支持农业企业、新型农业经营服务主体承担实习实训任务,发挥资源优势,拓展面向高素质农民的培训服务。同时,按照统一建设、分级使用的原则,遴选一批优秀师资纳入师资库,对入库师资严格把关,并对入库师资实行考核评价和动态管理,发挥好入库师资在高素质农民培育中的重要作用。

  (四)择优确定培育对象,确保培育成效。培育对象按先确定主导和特色产业,分产业遴选,以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人为培育对象。从全县高原特色农业和本地优势产业发展的需求确定培育对象,以粮食、果类、蔬菜、畜牧、八角等特色优势产业为重点,生产经营型选择专业大户、家庭农场主、农业庄园、农民合作社带头人、农业企业主作为培育对象;专业技能型选择长期、稳定受雇于新型农业经营主体的工人、雇员作为培育对象;社会服务型选择长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁员、测土配方施肥员等作为培育对象。选择培训对象以现有农民、返乡农民工、、大学生农村创业者为优选群体。

  (五)强化跟踪服务,拓宽高素质农民发展路径。加强学员间的学习交流,促进协作发展。持续跟踪指导农民学员训后产业发展,开展宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务,对接金融信贷和农村电商,加大产业支持力度。培育工作中注意挖掘和总结好经验、好模式,选树好典型,在各级各类媒体上加大宣传力度,吸引更多的农民群众参加高素质农民培育,更好地发挥高素质农民在脱贫攻坚和乡村振兴中的示范带动作用。

  1.明确职责。县农科局加强对县农民科技培训工作的指导和监督,对培训实施过程进行监督和质量评价,县农广校要对富宁县各类农业经营主体及农民培训需求进行摸底调查,制定培育工作方案,开展新型农业经营和服务主体经营者培训、返乡入乡创新创业者培训、专业生产型和技能服务型培训,开展相应数据信息管理和宣传,支持高素质农民创新创业。同时,积极遴选、推荐和组织学员参加培训。

  2.创新培训方式。采取灵活多样的方式,增强培训的效果。通过课堂教学、现场教学、实习实训、案例观摩交流等培训方式,提高培训质量和效率。按照上级部门要求,专业生产型和技能服务型培训中实训教学不低于学时的2/3。充分应用全国农业科教云平台,开展在线学习、在线服务和在线管理,运用好培训形成的大数据,加强在线课程开发和规范化建设。

  3.加强指导,严格监管。严格审核开班计划和培训对象,带头落实校长第一课制度,定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况,对不符合要求、质量把控不严的情况及时提出调整意见,必要时要求停班整改。

  4.加强项目绩效评价考核。考核内容包括领导重视、部门协作、资金使用、创新探索、信息宣传、材料报送、信息录入等方面。绩效考核结果与下年度任务和资金向地方重视支持、实施规范、培训效果好的地区倾斜。同时,严格项目资金管理和使用。严格执行财经纪律,经费使用要严格按照预算批复和财务管理规定执行,不得挤占、挪用、套用、骗取项目资金。

  为确保农业科技培训工作顺利完成并取得成效,特成立富宁县2023年农业科技培训工作领导小组,其组成人员如下:

  领导小组下设办公室在县农广校,由吕东条同志兼任办公室主任,负责日常工作事务。

  县农科局要强化大局意识和责任意识,推动农业科技培训工作持续开展,全面巩固脱贫攻坚战成果,助推乡村振兴战略实施。

  (一)提升思想认识,明确目标任务。农业科技培训是党中央、国务院着眼当前农业农村现代化建设和乡村振兴战略实施面临的突出问题做出的一项重要部署。县农科局要深入理解培育高素质农民对保障国家粮食安全、推动农业转型升级、促进乡村全面振兴的重要支撑作用;深刻领会高素质农民培育工作以促进现代农业高质量发展为导向,以满足农民理念知识技能需求为核心,以提升质量效能为关键的目标任务。县农广校作为农民教育培训的主渠道主阵地,要准确把握在乡村全面振兴背景下培育高素质农民的新形势新任务新要求,准确把握定位和责任,发挥作用,主动对接地方党委政府和行政主管局,加强请示汇报和沟通交流,拟定县级实施方案,积极争取培训资金,确保培育任务推动实施。

  (二)加强组织管理,强化监督指导。实施单位要高度重视,认真制定相关工作方案,明确任务分工,落实责任要求,加强沟通协调,积极争取政策突破与条件建设倾斜,推进培育工作有序开展。不断完善高素质农民培育的监督与评价机制,加强督导检查,发现好经验好做法及时总结推广,发现问题不足及时整改纠正。强化对育前准备,育中环节、育后跟踪服务的监督管理,提升培育质量和成效。

  (三)做好宣传总结。县农广校要加强农业科技培训培育的探索和实践,形成一批好经验、好典型、好模式,利用各种媒体手段,多层次全方位呈现典型案例和工作成效。结合农民教育培训“百名优秀学员”评选以及全国农民教育培训“发展典型案例”“百名优秀教师”“百个全国示范田间学校”宣介活动,广泛开展典型选树活动,营造农民教育培训良好氛围。

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