把发展农业科技放在更加突出的位置
2023-12-17 149

  ■建设农业强国,必须把发展农业科技放在更加突出位置,大力提升农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。

  ■以科技创新为驱动力,加强农业关键核心技术攻关,发挥科技创新的增量器作用,为乡村振兴和国家安全提供坚实的科技支撑。

  ■瞄准世界农业科技发展前沿和现代农业发展需求,发挥新型举国体制优势,整合优势创新资源,加快建设国家农业科技战略力量。

  ■深化科技体制改革,破除体制机制障碍,强化顶层设计,不断优化创新机制和生态,加大科技创新投入,以创新催生新动能。

  农业现代化,关键是农业科技现代化。在去年底召开的中央农村工作会议上,习总书记指出:“要紧盯世界农业科技前沿,大力提升我国农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。”前不久在黑龙江考察时,总书记强调:“把发展农业科技放在更加突出的位置,统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,推进现代种业提升工程,配套推广先进适用科技和高端农机装备,发展农业循环经济。”我们要认真学习总书记关于发展农业科技的重要论述,把农业科技创新作为建设农业强国的战略安排,明确新时期农业科技创新战略任务,培育壮大国家农业科技战略力量,创新农业科技体制机制,推动农业农村现代化迈出坚实步伐。

  科技立则民族立,科技强则国家强。党的二十大报告对加快建设农业强国作出战略部署,明确提出“强化农业科技和装备支撑”。世界农业发展史充分表明,科技是农业发展的原动力和驱动力,农业强国必然是科技强国。建设农业强国,必须把发展农业科技放在更加突出的位置,大力提升农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。

  保障国家粮食安全和重要农产品供给安全必须依靠农业科技创新。保障粮食和重要农产品安全供给,始终是建设农业强国的头等大事。我国是人口大国,人多地少。在水土资源约束严重、农业富余劳动力减少、污染能耗依然偏高的情况下,依靠自己的力量端牢饭碗,不断满足人民美好生活需要,必须更多依靠技术进步,走创新驱动的可持续发展之路。

  乡村产业发展需要科技创新塑造新动能。当今世界,新一轮科技革命和产业变革深入发展,生物、信息、新材料等领域颠覆性技术快速涌现,不断拓展农业属性和功能,催生出新产业、新业态和新模式。把创新元素融入乡村产业发展,可以加快推进一产向二三产拓展、农业生产功能向生活生态等多功能拓展,实现乡村产业全链条升级,做精乡土特色产业,培育乡村新型服务业,发展乡村信息产业,为乡村产业振兴注入新动能。

  应对激烈的国际竞争需要科技创新破局。当前,国际环境发生深刻变化,我们前进道路上面临很多风险挑战。我国农业发展进入结构升级、动力转换的关键期,农产品国际贸易环境的不稳定因素显著增多。农业发展不仅面临自然风险、市场风险、生物安全风险等传统风险,还面临着国际地缘政治风险、全球农业产业链供应链风险、国际贸易壁垒风险等新风险。只有加强农业科技创新,增强农业产业核心竞争力,才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。

  习总书记指出:“农业的出路在现代化,农业现代化的关键在科技进步和创新。”考虑我国农业农村现代化建设现状,迫切需要以科技创新为驱动力,加强农业关键核心技术攻关,发挥科技创新的增量器作用,为乡村振兴和国家安全提供坚实的科技支撑。

  强化农业基础研究,提升农业原始创新能力。加强农业科技基础研究前瞻布局,聚焦生物育种、信息技术、新材料技术、精准农业等重大领域,在基因编辑、合成生物学、大数据、人工智能等方面加强原创性基础研究和应用基础研究,实现更多“从0到1”的原创性突破,强化农业科技创新源头供给,提高农业科技原始创新能力,抢占农业科技创新制高点。

  突破“卡脖子”技术,提升农业竞争力。聚焦农业产业发展面临的种源、数字化、绿色化等核心问题,突破基因编辑、动物干细胞、合成生物学等育种核心技术,做到种源自主可控。突破高端农机装备核心部件、人工智能核心算法、知识模型决策等数字农业核心技术,强化新一代智能农机装备、新材料等新产品研发,提高数字农业自主创新能力。开展耕地保育、节水农业、旱作农业、循环农业等领域绿色发展关键技术研发,构建生态安全农业技术体系,提升农业绿色发展水平。

  强化农业领域国际科技合作,深度融入全球农业创新网络。紧盯国际农业科技发展前沿,加强与农业发达国家的交流与合作,通过联合搭建国际化创新平台、引进国际高端农业科技人才等方式,吸纳世界先进技术成果。积极组织、参与国际大科学计划和大科学工程,坚持融入全球科技创新网络,努力实现引领性原创成果的重大突破。

  习总书记指出:“国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分,要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。”面对世界百年未有之大变局,我们要瞄准世界农业科技发展前沿和现代农业发展需求,发挥新型举国体制优势,整合优势创新资源,加快建设国家农业科技战略力量,开展关系国家农业发展全局的基础性、战略性和前瞻性重大科技问题研究,提升农业产业链、供应链自主可控能力。

  加快布局建设农业领域国家实验室。聚焦新一轮科技革命发展趋势和我国农业发展重大技术需求,在生物育种、智能装备、生态环境等重要领域优先部署建设国家实验室,创新国家实验室投资建设、管理运行、资源共享等机制,提升国家实验室统筹科技创新资源能力,增强农业基础研究与原始创新能力。

  发挥涉农高校、科研院所作用。充分发挥高校基础研究扎实、人才聚集等优势,围绕现代种业、农机装备等领域布局重点学科,提升涉农高校基础研究能力。充分发挥科研机构建制化、体系化和综合化等优势,聚焦国家战略需求,建立现代科研院所制度,提高农业科研院所技术创新与应用研究能力。推动涉农高校、科研院所强强联合,增强农业前瞻性技术攻关能力,引领现代农业发展方向。

  培育世界一流科技领军企业。强化企业创新主体地位,支持优势涉农企业牵头,整合行业内高校、科研院所和上下游企业等相关创新资源力量,联合打造高能级农业企业创新联合体,明确各创新主体功能定位,建立分工明确、风险共担、利益共享的协作机制,打造农业科技创新新引擎。

  加强农业科技人才队伍建设。聚焦现代农业建设需求,加大农业高层次人才引进培养力度,培养一批具备全球战略眼光、拥有农业领域顶尖技术和创新能力的农业科技战略人才。聚焦农业优势特色产业,培养国家现代农业产业技术体系首席科学家,培育农业科技创新团队。着眼培养、引进、评价、激励、流动、使用等环节,深化人才体制机制改革,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,激发科技人才创新积极性。

  习总书记强调:“全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。”建设农业强国,要深化科技体制改革,破除体制机制障碍,强化顶层设计,不断优化创新机制和生态,加大科技创新投入,以创新催生新动能。

  强化顶层设计。聚焦建设农业强国战略目标,优化农业科技创新力量布局,科学确定创新主体的创新定位,构建符合新时代特征的新型农业科技创新体系。国家科研院所和高校重点聚焦基础和前沿战略领域,开展原始创新;地方科研院所和高校发挥区域技术集成、成果转化等优势,开展区域重大科技成果研发及集成推广应用;农业科技企业着力开展技术、产品研发,推动高新技术产业化应用。

  建立以产业需求为导向的科技创新机制。深化农业科技成果权属、转化收益分配等制度改革,探索建立以产业贡献为导向的科研选题、科研立项和成果评价机制,激发科研人员创新创业活力。聚焦重大战略问题和关键核心技术,以“揭榜挂帅”等方式,有效组织科研攻关。创新产学研用协作机制,促进农业科研院所、高校、涉农企业有效沟通、系统衔接、协同创新,实现创新链、产业链上中下游融通协作,推进创新端与应用端有效对接。

  构建稳定支持与市场竞争相互衔接的经费支持机制。坚持农业科技的公益性、基础性、社会性定位,探索建立农业科技投入稳定增长机制,确保农业科技投入增长速度高于国家财政收入增长速度。充分调动农业企业、新型农业经营主体科技投入积极性,引导金融机构投资农业科技,通过市场机制增加农业科技投入。聚焦农业强国建设需求,优化科技创新经费支出结构,着力提升农业科技水平。

  河北是农业大省,农业发展受耕地、水资源等因素制约,农业的根本出路在科技创新,发展动力也在科技创新。我们要统筹区域优势农业科技创新资源,积极融入国家战略,加强现代农业科技创新团队等人才队伍建设,优化农业科技创新机制,突破制约区域现代农业发展的战略性、前沿性核心技术,依靠农业科技进步,不断提高土地生产率,降低农产品生产成本,全面提升农产品品质和质量,推动农业高质量发展,加快实现农业农村现代化,为建设农业强国作出河北贡献。